Norge må bygge mer tilfluktsrom

MENINGER: Forrige uke var det høring om totalberedskapsmeldingen i Stortinget, meldingen skal bane vei for tiltak som skal styrke beredskapen og trygge sivilbefolkningen. Å pulverisere regjeringens forslag om å oppheve forskriften fra 1998 som gir dispensasjon fra å bygge tilfluktsrom er ikke å trygge befolkningen – slik enkelte aktører tar til orde for.

Vi mener regjeringens forslag om å gjeninnføre krav om deknings- og tilfluktsrom er nødvendige tiltak for å styrke Norges sivile beredskap. Den sikkerhetspolitiske situasjonen i Europa har endret seg dramatisk de siste årene. Økt risiko for sabotasje og angrep på kritisk infrastruktur og Europeiske interesser gjør at beskyttelsestiltak for sivilsamfunnet må prioriteres høyt. Krigen i Ukraina har lært oss at skoler, sykehus og boligområder ofte er mål for angrep. Det understreker hvor viktig det er å beskytte sivile, og deknings- og tilfluktsrom er en viktig del av denne beskyttelsen. Den skarpe delen av totalforsvaret skal konsentrere seg om primæroppgaven når det gjelder, den muligheten blir begrenset sterkt dersom vi ikke kan tilby sivilsamfunnet grunnleggende beskyttelse mot terror, krigshandlinger og alvorlige ulykker.

I dag har Norge en dekningsgrad på tilfluktsrom på bare 45 %, mens våre nordiske naboer ligger mellom 70 og 90 %. Dette er en uholdbar forskjell, og det vil nærme seg uansvarlig å videreføre unntaket fra forskriften som pålegger etablering av tilfluktsrom i bygninger med mange mennesker. Vi mener det er på høy tid at det kommer en bred satsing på utbygging av tilfluktsrom og dekningsrom, særlig ved helse- og utdanningsinstitusjoner, trafikknutepunkter og viktige offentlige bygg. Denne satsingen må komme nå, grunnleggende infrastruktur som helse, utdanning, trafikk, energiproduksjon og distribusjon må fungere, selv når landet er i en krisesituasjon.

Vi har sett påstander om at en reintroduksjon av forskriften om tilfluktsrom vil bli for kostbar, det er vi uenige i. Betong Norge, sammen med aktører i bransjen har sett på kostnadene for tilfluktsrom og dekningsrom i nye bygg, og finner at kostnadene er lavere enn det vi ser i ulike medieoppslag, særlig i byområder der kjellere allerede skal bygges vil kostnaden bli lavere. Vi mener at anslagene regjeringen har presentert i Totalberedskapsmeldingen er nøkterne, kanskje til og med noe overvurdert. Med effektive og standardiserte løsninger kan vi redusere kostnadene betydelig og samtidig sikre nødvendig beredskap.

Det er viktig å huske at beskyttelse av befolkningen ikke bare er et statlig ansvar, men et felles ansvar. Det er en del av samfunnskontrakten mellom befolkningen, næringslivet, organisasjonene og staten. Vi står klare til å bidra til et nasjonalt fellesprosjekt på innovasjon og utvikling av nye verdikjeder og løsninger som kan gi robuste, trygge og skalerbare tilfluktsrom. Ved å åpne for en bredere dialog med byggevareprodusenter og utstyrsleverandører kan vi finne de beste løsningene som ivaretar kvalitet, sikkerhet og økonomi. Kortest mulig vei fra produsent til sluttbruker er tid og penger spart, og et beredskapstiltak i seg selv. Tid er en knapp ressurs når krisen truer samfunnet, kanskje et bredt samarbeid mellom myndigheter, byggevare- og utstyrsprodusentene kan gi en produktivitetsgevinst ved at man kutter noen av de tradisjonelle leddene i byggenærings sterkt tradisjonsbundne verdikjede.

Vår sektor har både kompetansen og kapasiteten til å bidra, og vi ser frem til å være en del av denne viktige samfunnsdugnaden. Sammen kan vi sikre at Norge står best mulig rustet til å møte fremtidige utfordringer, både i fredstid og i krise. Å redusere dette til et kostnadsspørsmål er etter vårt syn en avledningsmanøver, vi må se litt over horisonten og ha et tryggere og mer robust samfunn som målsetting.

Av
John-Erik Reiersen,
Daglig leder Betong Norge